Государство задерживает начало строительства 200 тысяч новых квартир

Когда рост цен на жилье составляет 18% в год, а темп строительства и продажи земельных участков не удовлетворяет высокий спрос, можно было ожидать, что центральные и местные органы власти начнут ослаблять бюрократические препоны, которые необходимо преодолевать строительным подрядчикам. Однако ничего подобного в действительности не происходит. Процесс планирования нового жилья и выделения земельных участков под него по-прежнему происходит очень медленно. И отвечает за это государство, которому принадлежит монополия на выдачу соответствующих разрешений.

В последнее время часто говорят о том, что из-за бюрократических препон задерживается начало строительства 120 тысяч единиц жилья – утверждение проектов зависит от 50 различных государственных инстанций. Но это еще далеко не все. Как выясняется, утверждения ожидают еще 100 тысяч единиц жилья, 50 тысяч из которых расположены в районах, пользующихся повышенным спросом.

Продажа земельных участков, на которых планируется возвести 60 тысяч новых квартир, тормозится из-за разногласий между местными органами власти, Земельным управлением и министерствами финансов и транспорта. В частности, местные органы власти утверждают, что не получили финансирования для подготовки инфраструктуры к началу планируемого строительства.

Разрешение на начало строительства 47 тысяч единиц жилья в северном Тель-Авиве, Герцлии и Рамат-ха-Шароне до сих пор не выдано из-за юридических противоречий, которые рассматривают различные апелляционные комиссии уже в течение нескольких лет.

В ожидании решения

«Государство не может допускать подобную волокиту, – говорит оценщик недвижимости Арье Камиль. – Человек без крыши над головой – это еще хуже, чем пробка на шоссе Аялон». По его словам, тысячи единиц жилья, готовых к началу строительства, ожидают решения своей участи из-за разнообразных конфликтных ситуаций, находящихся на рассмотрении апелляционных комиссий.

Из-за этого, в частности, тормозится реализация программы строительства 12 тысяч единиц жилья на северо-западе Тель-Авива. Государство утвердило ее в январе 2015 года, исходя из того, что располагавшийся поблизости аэропорт Сде-Дов продолжит свою работу. Это повлекло за собой ограничения на высотность проектируемых зданий. Однако затем было принято решение о закрытии аэропорта. Соответственно, это повлекло за собой отмену на ограничение высотности возводимых в этом районе зданий. Однако внести изменения в утвержденный ранее проект до сих пор никак не удается. Этот вопрос до сих пор находится на рассмотрении муниципальной комиссии, отвечающей за распределение земельных участков. Уже более года назад она рекомендовала внести определенные изменения в план строительства, но никаких конкретных шагов для реализации этих предложений до их пор предпринято не было. Это означает, что волокита может затянуться на долгие месяцы, а то и годы.

«Если государство хочет, оно может и ускорить процесс проектирования, и решить разнообразные конфликты, связанные с правом на собственность, – говорит Арье Камиль. – Например, в ходе реализации одного из строительных проектов на севере Тель-Авива вмешательство государства помогло устранить противоречия между Земельным управлением и тель-авивским муниципалитетом. Там удалось избежать длительного бюрократического пинг-понга благодаря активному участию оценщиков недвижимости и владельцев земельных участков. А другая такая же программа, которая осталась без государственного вмешательства, застряла на пять лет – с 2016 по 2021 год, потому что все боялись принять какое-то решение».

«Проектирование строительства в районе перекрестка ведется уже 20 лет, – рассказывает Камиль. – То, что было релевантным десять лет назад – до начала прокладки трамвайных линий и детальной разработки схемы будущего метрополитена, сегодня утратило свою актуальность. Сейчас проектирование начинается чуть ли не с самого начала, и вновь возникают конфликты, связанные с правом собственности на земельные участки. Их снова приходится решать в судебном порядке. В результате проигрывают все: владельцы земли могут умереть, так и не дождавшись разрешения на строительство, а государство и простые граждане так и остаются без нового жилья».

Провал национального масштаба

В районе пляжа «Тхелет» в Герцлии уже давно планируется построить 12 тысяч новых квартир. Обсуждение этого проекта началось еще в 2007 году, но утвержден он был только в марте нынешнего года. После этого дело вновь застопорилось. Муниципалитет Герцлии заявил, что, поскольку земля, на которой предполагается построить дома, принадлежат частным лицам, они и должны заняться подготовкой участков к началу строительства. На этом основании местные власти фактически торпедировали уже несколько подобных проектов.

Организация, объединяющая владельцев земли в районе пляжа «Тхелет», обратилась в окружное Управление по планированию с требованием организовать подготовку принадлежащих им участков к началу строительства в обход муниципалитета Герцлии. «На юго-западе Герцлии, где должно быть построено 12 тысяч единиц жилья, запланировано создание нескольких станций «зеленой» линии трамвая, – утверждается в их послании. – Они предназначены для жителей нового квартала, и на их проектирование уже израсходованы многие миллионы шекелей. В этих условиях, а также учитывая бурный рост цен на недвижимость в стране, срыв сроков строительства в районе пляжа «Тхелет» является провалом национального масштаба».

Гили Мельницки, TheMarker, Д.Л. Фото: Тесс Шефлан

источник:
https://nep.detaly.co.il/gosudarstvo-zaderzhivaet-nachalo-stroitelstva-200-000-novyh-kvartir/